Гражданство – это не просто принадлежность человека к тому или иному государству. Это, в первую очередь, отношения между гражданином и государством, которые устанавливают определенные права и обязанности обеих сторон. На сегодняшний день двойное гражданство в Украине является одним из самых противоречивых и нерешенных вопросов, во многом по причине несовершенства законодательной базы.
В чем противоречия
Мировая практика показывает, что довольно много стран вполне лояльно относятся к приобретению их подданными паспортов иностранных держав. Украина, в свою очередь, принадлежит к тем, которые данную процедуру считают неприемлемой и противозаконной. Отсутствие должного регулирования и внимания к проблеме второго подданства вызывает многочисленные споры и дает возможность гражданам этой страны находить окольные пути интеграции в приглянувшееся им общество.
О запрете второго гражданства в Украине гласят такие документы:
- Конституция Украины, статья 4;
- Закон “О гражданстве” статья 2;
- тот же закон, статья 19, которая предписывает потерю принадлежности к украинскому гражданскому обществу в случае получения права на проживание и труд в иностранном государстве.
Упомянутый законодательный документ в то же время утверждает, что, даже если гражданин Украины получил паспорт другой страны, он все равно считается украинским подданным со всеми вытекающими отсюда обязанностями и правами.
Отсюда вывод: конкретных изменений требует процедура выхода из второго гражданства и система штрафов и наказаний за сокрытие факта наличия второго удостоверения личности.
Иными словами можно сказать, что украинский закон двойное подданство не запрещает, он его просто не признает.
Двойное гражданство как юридический термин подразумевает, что между государствами заключено международное соглашение о статусе их граждан. Таких соглашений у Украины нет. Легализация через ПМЖ или подданство в другой стране для украинца означает второе гражданство.
Причины, по которым украинцы ищут возможность стать членами зарубежного общества, различны: для кого-то это просто большое желание улучшить свои бытовые условия и финансовые возможности, а для кого-то – жизненная необходимость, вызванная политической ситуацией в стране.
Ситуация в России
Двойное гражданство в Украине и в России в 2020 году получить невозможно. Однако, в связи с изменениями в российском законодательстве, произошедшими в апреле 2020 года, в РФ допускается владение вторым гражданством. Более детальное разъяснение подразумевает, что в момент получения гражданства России иностранных гражданин имеет право не отказываться от предыдущего подданства.
Первое, что нужно сделать гражданину России, имеющему второй паспорт, – это уведомить государство о приобретении подданства другой страны. За сокрытие данных сведений предусмотрен штраф в виде 200 тысяч рублей или в размере годового дохода нарушителя либо общественных работ продолжительностью 400 часов. От необходимости проходить процедуру подачи заявления освобождаются только жители Туркменистана и Таджикистана, с которыми РФ подписала международный договор.
Второе подданство в Крыму
Не секрет, что, несмотря на законодательные ограничения, большое число граждан являются обладателями двух паспортов. Так, к примеру, с недавних пор второе (двойное) гражданство в Крыму – явление вполне распространенное. Связано это с тем, что подача документов на российский паспорт предполагает одновременно и подачу заявления украинским властям на отказ от украинского подданства. На деле, чтобы получить российский документ, достаточно всего лишь копии данного заверенного заявления, да и дожидаться ответа тоже никто не будет, тем более, что процедура выхода из гражданства в Украине выглядит немного иначе. А потому жители Крыма отнюдь не спешат избавляться от украинского паспорта.
Ответственность в Украине
В отличии от соседней России, Украина не может похвастаться ни одним нормативным документом, который бы предписывал наказание за сокрытие факта легализации в ином государстве. А это значит, что привлечь граждан Украины к ответственности за подобное деяние никто не может.
Если же рассматривать вопрос лишения украинского подданства, то произойти это может только в следующих случаях:
- в результате отказа от гражданства самого гражданина;
- в результате утраты оного (здесь предусмотрен только один случай – если гражданин получил украинский паспорт обманным путем);
- на основании международных договоров Украины с другими государствами.
Но и здесь существуют отступления от правил. К примеру, если вы заключили брак с иностранцем и получили автоматически гражданство его страны, то лишить вас украинского подданства никто не имеет права, если вы сами от него не откажетесь. Поправки же к закону, если он будет принят, обяжут украинцев нести уголовную ответственность за сокрытие данного факта. А именно: будет установлен штраф в 1700 грн или применено тюремное заключение на период 3-10 лет. Если данный проект будет одобрен, это кардинально изменит ситуацию.
Таким образом, в Украине двойное гражданство в 2020 году не будет еще трактоваться как нарушение закона. Тем более, что законопроект о внесении изменений в Гражданский Кодекс только подан на рассмотрение в парламент страны.
У супруга 2 паспорта русский и украинский. Расписаны с ним только в украинском. Сейчас собираемся переезжать в Белоруссию для работы по контракту. для этого необходимо русское или белорусское гражданство.
Вопрос -можно поставить штамп, что он женат в российском паспорте, чтобы он мог подать на воссоединение семьи и мне дали вид на жительство как жене гражданина России? Куда обращаться по этому вопросу (может быть в рос. консульство?) или это уголовное дело? Вообще какие последствия за 2 паспорта?
“Двойное гражданство” – это если между странами есть договор. Как в случае РФ с Туркменистаном и Таджикистаном. В этом случае есть некие плюсы нежели при “втором, третьем и т.д. гражданством.”
“Второе гражданство” не имеет никаких дополнительных плюсов. Перед каждой страной, в которой человек имеет гражданство, он обязан в полной мере выполнять свои обязательства как гражданина этой страны. К примеру служба в армии.
Добрый день.
Моя мать является гражданкой РФ. Я являюсь гражданкой Украины.
На данный момент нахожусь на территории РФ (зарегистрирована по месту прописки матери,
право на нахождение на территории Россиии до 01.01.2018 по миграционной карте).
На повестке дня поиски работы. Подскажите, пожалуйста, как лучше поступить в моей ситуации.
Имею ли я право на получение РВП и возможно ли найти работу без оформления патента на работу?
Отказываться от гражданства Украины пока не планирую, поэтому интересует именно РВП или ВНЖ. Заранее большое спасибо за консультацию
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста. Я имею два паспорта России и Украины. Оформленные еще при сдаче паспорта СССР в 1992г. Под действие каких законов обеих стран я подпадаю если тогда еще не было ни контитуции Украины ни России?
Добрый день, моя дочь 1999 года рождения, рождена в Иордании, гражданка Иордании- получила загранпаспорт Украины в 2016 году. Сейчас посольство Украины позвонили и требуют вернуть паспорт на основании того, что на момент ее рождения нет подтверждения моей прописки-ее матери на территории Донецкой области г.Горловка. Хотя они делали запрос о моей прописке и пришел ответ о недоступности к архивам, а это, по их же словам автоматически подтверждает прописку в мою пользу. Есть ли у нас права оставить укр.загран.паспорт и какие? С уважением, Марина.
нигде не могу найти правило восстановления украинского гражданства для израильтян бывших до пмж гражданами украины
Добрый день, Владимир! Вернуть гражданство Украины могут лишь те лица, которые:
– проживали на государственной территории Украинской Советской Социалистической Республики до августа 1991 года;
– имеют или имели прямых родственников, проживавших на территории УССР до принятия независимости в 1991 году;
– имеют прямые родственные связи с нынешними гражданами Украины;
– владели ранее украинским гражданством, но утратили его на основании президентского указа.
Все правовые вопросы по гражданству, в том числе и возобновления в гражданстве, регулируются Законом Украины от 18 января 2001 года «О гражданстве» (ст.10). Следует отметить, что вернуть подданство Украины можно довольно быстро, однако на то должны быть веские основания, а также неопровержимые доказательства.