Все прибывающие в Россию иностранцы в течение недели должны посетить органы ГУВМ МВД (бывшая ФМС) по месту пребывания, для того чтобы сведения о них внесли в базу данных. Несоблюдение этого правила грозит наказанием вплоть до депортации. Что такое миграционный учет и чем он отличается от регистрации, попробуем разобраться в этой статье.
Отличия от прописки
Регистрация, или в просторечии, прописка, должна быть у всех без исключения граждан РФ. Она может быть постоянной или временной, но главное – зарегистрироваться можно только в жилом помещении – квартире или доме.
До 2007 года у мигрантов, приезжающих на заработки, требовали временную регистрацию. Но режим этот повсеместно нарушался, потому что для проживания им нередко предоставлялись вовсе не жилые квартиры, а времянки и бараки. Поэтому было принято решение заменить регистрацию на миграционный учет по месту пребывания.
Таким образом, иностранец должен быть поставлен на учет по месту пребывания:
- по адресу санатория, гостиницы и иных подобных организаций организаций;
- по адресу жилого помещения, которое не является его местом жительства, но в котором он проживает фактически;
- по адресу организации, в которой он трудоустроен, если он живет на территории организации либо у помещения, где он живет, нет адреса (например, «жилой вагончик» на стройке).
Если иностранный гражданин оформил вид на жительство или разрешение на временное проживание, ему потребуется регистрация – прописка в жилом доме. Во всех иных случаях нужно становиться на миграционный учет по месту пребывания.
Цели миграционного учета такие же, как и у регистрации: государство желает знать, сколько иностранцев пребывает на его территории, где они находятся и для каких целей. Также в базе данных отображается информация о разрешительных документах – патентах, например.
Если есть патент
Существует довольно распространенное заблуждение, что если у иностранного гражданина есть оплаченный патент на работу, миграционный учет уже не нужен. Это не так.
Порядок регистрации в ГУВМ МВД и выдачи разрешений на работу регламентируют два совершенно разных закона, и один другой не отменяет, а дополняет. Поэтому как только вы продлеваете свое разрешение на трудоустройство, нужно идти в миграционную службу и отмечать этот факт как основание для пролонгации срока нахождения в РФ.
Как становиться на учет
Каков порядок миграционного учета на практике?
Все процедуры, что связаны с постановкой на учет иностранца, проводит принимающая сторона – частное лицо, например, родственник, имеющий гражданство РФ или хотя бы вид на жительство. Также принимающей стороной может быть и юридическое лицо – работодатель или администрация гостиницы, где иностранец остановился.
При этом нужно учесть, что если обычно срок постановки на учет может откладываться в течение 7 дней, то в случае заселения иностранца в гостиницу ее администрация должна уведомить миграционную службу в течение одних суток с момента вселения.
Стоит отметить, что в прошлом году в силу вступили два закона в миграционной сфере, ужесточающих контроль за их соблюдением принимающей стороной:
- первым нормативным актом на приглашающую сторону возложена обязанность следить за соблюдением приглашенными лицами порядка пребывания в РФ и выезда из нее (закон «О внесении изменений…» от 19.07.2018 № 216-ФЗ);
- второй закон устанавливает административную ответственность, накладываемую на приглашающую сторону при несоблюдении иностранцем цели въезда в РФ или сроков выезда из РФ («О внесении изменений…» от 19.07.2018 № 215-ФЗ).
Документы
Обязательные документы для миграционного учета – заграничный паспорт иностранца, его миграционная карта, которую он заполнил на границе при въезде. На основании данных из этих документов принимающее лицо заполняет специальный уведомительный бланк, форму которого можно скачать здесь.
В бланке нужно указать и срок пребывания. Сейчас он не может быть более чем 90 дней в каждое полугодие для временно пребывающих иностранных граждан, а для проживающих в России – не более срока действия ПМЖ или РВП.
Кроме сведений об иностранном гражданине, в бланке должна быть информация и о принимающей стороне. В знак согласия с прибытием иностранного гостя на обратной стороне бланка частное лицо ставит свою подпись, а организация – печать.
Визит в ГУВМ МВД
В территориальный орган миграционной службы предоставляется заполненный бланк, а также копии паспорта и карты. Уплата пошлины не предусмотрена. Сотрудники подразделения ГУВМ принимают документы, а принимающему лицу возвращают отрывную часть уведомления: тот, в свою очередь, передает ее иностранцу. Этот отрывной корешок и будет свидетельствовать о том, что мигрант встал на учет.
По почте
Можно стать на миграционный учет, отправив документы в отделение ГУВМ по почте. Бланк уведомления выдается бесплатно, отрывную часть которого вам вернет сотрудник Почты России.
Самостоятельно
Если есть серьезные уважительные причины, по которым принимающее лицо не может заниматься хождением по инстанциям, то с его письменного согласия иностранец имеет право заняться собственным учетом самостоятельно. Для этого, кроме вышеуказанных документов, понадобятся документальные подтверждения этих причин – болезни, например.
Действия при отъезде
Снятие с учета происходит только после того, как в территориальный орган миграционной службы поступает информация о том, что гражданин зарегистрирован в другом месте или вообще выехал за пределы России. При этом отрывная часть уведомления остается на руках у иностранца, ее никуда сдавать не нужно.
Здравствуйте, Дочь много лет живет в Италии, являясь гражданкой РФ и прописана в квартире, собственником которой является мой супруг( ее отец), При этом имеет вид на жительство в Италии. Хотим сделать обмен квартиры на дом. Сделка состоится в ближайшие две недели.От нее требуется заверенное в посольстве РФ заявление на снятие с миграционного учета.? и постановке на миграционный учет., вопрос- , успеем ли мы поставить ее на миграционный учет( прописать по другому адресу), если она планирует приехать в Россию в июне. нужно будет переслать ей Российский паспорт, А если ее не прописывать по новому адресу, то через три месяца( момент ее приезда в Россию) при прописке могут наложить штраф за нарушение миграционного зак-ва, Что делать? Спасибо