С каждым годом все большее число россиян задумывается об иммиграции в другую страну. Многие соотечественники уже давно имеют второй паспорт или ПМЖ другой страны, что не запрещено законодательством РФ. Однако, с 2014 года миграционной службой была внесена новая норма, обязывающая всех граждан, имеющих второе гражданство, оповещать об этом компетентные органы РФ.
Что такое второе гражданство по закону
По закону двойное гражданство, оно же множественное гражданство, являет собой наличие паспорта другого государства, отличного от Российской Федерации, что не запрещено на законодательном уровне.
Данное явление встречается довольно часто в настоящее время. Так, сохранив свое первоначальное гражданство, человек может пользоваться благами подданства другой страны, сохранив при этом плюсы наличия российского гражданства.
Человек, обладающий сразу двумя паспортами, имеет следующие преимущества:
- Наличие права на работу, учебу и открытие бизнеса в обоих государствах;
- Возможность свободно пересекать границы или получать визы в упрощенном порядке (в случае с гражданство ЕС – безвизовый режим по всей Европе);
- Наличие права выбирать гражданскую позицию для собственных детей;
- Обеспечение социальными гарантиями обоих государств.
Однако, не все государства практикуют наличие двойного гражданства. В России иметь второй паспорт не запрещено, а сам обладатель второго подданства рассматривается исключительно как гражданин Российской Федерации, пользующийся правами и несущий обязательства на территории РФ. В этом время, он также несет обязательства и пользуется правами, как гражданин второго государства в равной степени.
Зачем уведомлять государство о втором гражданстве
Есть мнение, что изначально уведомление о наличии у гражданина второго гражданства обязаны были предоставить те граждане, которые занимают выборные должности, либо же состоят на государственной службе. Это связано с риском возникновения конфликтов служебных и личных интересов, поэтому чиновникам и депутатам запрещено быть резидентами другой страны.
Тем не менее, в законе нет данной формулировки, поэтому формально все граждане, имеющие второе гражданство, обязаны уведомлять об этом соответствующие органы РФ. Подать уведомление обязуются следующие лица:
- Лица, получившие второй паспорт;
- Лица, получившие разрешение на постоянное пребывание на территории другой страны;
- Лица, получившие еще одно гражданство или ПМЖ, отличное от уже имеющегося
Почему же именно вы должны уведомить о втором гражданстве, не являясь чиновником или госслужащим? Все просто – для того чтобы избежать штрафов, уголовного преследования и проблем при пересечении границы.
Обязательно ли нужно уведомлять
«Закон об уведомлении» вступил в силу в августе 2014 года. Именно с этого момента наличие у гражданина РФ документа, подтверждающего право на его постоянное проживание на территории иного государства или второе гражданство обязуют гражданина уведомлять об этом соответствующие органы без исключений.
Закон об уведомлении о втором гражданстве
Нормативный акт Федерального закона от 04.06.2014 №142 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» регламентирует кому нужно уведомлять о наличии второго гражданства и в каких случаях это нужно делать.
Уведомлять государственные органы РФ нужно в случае:
- Приобретения гражданином РФ паспорта другого государства;
- Приобретения гражданином РФ вида на жительство или иного действительного документа, позволяющего проживать в другой стране;
- Приобретения гражданином другого государства гражданства Российской Федерации, с сохранением прежнего статуса;
- Приобретения ребенком, либо недееспособным гражданином РФ второго гражданства или разрешения на проживание в другой стране. В этом случае уведомление обязан подать родитель или официальный представитель.
Кто может не делать уведомление
Граждане, постоянно проживающие на территории другого государства, не обязаны подавать уведомление о втором гражданстве. Однако, в случае пересечения российской границы, уведомление направить все-таки придется, на что законным образом отводится 30 дней.
Все граждане, проживающие на территории Российской Федерации и имеющие второе гражданство, обязаны своевременно подать уведомление о его наличии.
Процесс уведомления пошагово
Процедура и порядок уведомления о наличии второго гражданства изложен в Федеральном Законе №142.
Законодательством установлен не только порядок подачи уведомления о приобретении второго гражданства, но и сроки, в которые это уведомление необходимо подать. Помимо прочего регламентирован также перечень обязательных документов, которые необходимо приложить к уведомлению.
Заполнение бланков и их образцы
Подача уведомления о наличии второго гражданства возможна на 2 бланках, предназначенных для разных категорий лиц. Так, один из бланков предназначен для совершеннолетних и дееспособных граждан, в то время как второй для несовершеннолетних и недееспособных граждан. В этом случае бланк заполняется родителем или опекуном ребёнка, или недееспособного гражданина.
Данные формуляры утверждены приказом МВД России от 31.12.2019 №994. Эту форму должен заполнить совершеннолетний гражданин, получивший второй паспорт.
При заполнении формы уведомления о втором гражданстве совершеннолетним гражданином указываются следующие данные:
- орган, куда подается заявление (где будет регистрация с отрывным талоном);
- ФИО заявителя, место и дата рождения:
- прописка на территории РФ (если нет, ставится прочерк или «нет», «не имею»;
- паспортные данные РФ;
- сведения об ином гражданстве (номер и серия документа, дата выдачи, срок действия).
Помимо прочего есть графа, в случае если человек хочет отречься от иного гражданства.
Форма для несовершеннолетнего или недееспособного заявителя содержит больше информации. Необходимо указать следующие сведения:
- орган, куда подается уведомление;
- данные того, кто подает уведомление (законного представителя);
- сведения о несовершеннолетнем (прописка, данные из свидетельства о рождении);
- данные о втором гражданстве.
Лицевая часть, кроме отрывного талона, заполняется представителем несовершеннолетнего / недееспособного.
Требования к оформлению
Уведомление о двойном гражданстве имеет ряд особенностей при заполнении:
- по форме:
- заполняется от руки разборчивым почерком или на компьютере;
- категорически запрещено допущение ошибок, помарок и исправлений;
- не допускается сокращений или пустых граф (необходимо проставить «нет» или прочерк);
- по содержанию:
- каждый член семьи обязан предоставить отдельную форму;
- указываются только актуальные сведения.
Сама форма представляет собой двусторонний бланк с отрывной частью. Заявитель заполняет лишь часть лицевой стороны бланка (первую страницу), оставляя отрывной талон и оборотную сторону пустыми.
При подаче уведомления, миграционный офицер самостоятельно заполняет отрывной талон и возвращает его заявителю, в качестве подтверждения получения документов.
Сроки подачи уведомления
Государством предусмотрен определенный срок, в течение которого гражданин, имеющий второе гражданство или разрешение на проживание в ином государстве, обязан оповестить об этом компетентные органы.
Лицо, постоянно проживающему на территории Российской Федерации, на подачу соответствующего уведомления выделяется 60 дней от даты оформления гражданства второго государства или разрешения на проживание в другой стране.
Постоянное проживание в иностранном государстве освобождает от подачи уведомления. Сообщать о наличии второго гражданства необходимо лишь в случае пересечения границы с Российской Федерацией. В этом случае по подачу уведомления выделяется 30 дней.
Какие документы понадобятся
Помимо заявления, гражданин обязан предоставить также следующий список документов:
- Паспорт гражданина Российской Федерации;
- Паспорт иностранного государства, в случае если заявитель получил второе гражданство;
- Вид на жительство или иной документ, предоставляющий разрешение на пребывание в ином государстве заявителю.
В случае подачи заявления несовершеннолетним или недееспособным гражданином, требуются следующие документы:
- Свидетельство о рождении ребенка, с проставленной отметкой о российском гражданстве;
- Паспорт гражданина Российской Федерации, если таковой имеется;
- Подтверждение получения гражданства иностранного государства или вида на жительство;
- Документ о назначении официального представителя, в случае подачи заявления законным опекуном;
- Удостоверяющий документ лица, осуществляющего подачу документов.
Необходимо предоставить оригиналы документов, а также их копии. Лицо, принимающее документы, заверяет копии на месте. В случае, если документы подаются представителем российского гражданина, необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность.
Куда подавать уведомление
Для удобства граждан существует несколько способов подачи уведомления о получении второго гражданства. Таким образом, можно выбрать для себя наиболее подходящий:
- Можно лично обратиться в подразделение главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел. Осуществлять визит стоит с уже собранным пакетом документов. Данный способ подходит тем, кто хотел бы лично задать все интересующие вопросы;
- Подготовить все документы, заполнить уведомление и направить их по Почте России;
- Обратиться в МФЦ, где сотрудники самостоятельно примут у вас заявку и проверят весь пакет документов, после чего перенаправят их в необходимую контору.
Посещение ФМС
Лицо, получившее второе гражданство или разрешение на проживание в ином государстве, может лично посетить ГУВМ МВД (ФМС) России. Обратиться стоит в то подразделение, которое является ответственным за территорию вашего проживания.
В случае отсутствия у заявителя постоянной прописки, обращаться стоит по месту фактического пребывания в отделение территориального органа МВД. Узнать адрес подходящего отделения можно на официальном сайте МВД России.
При подаче уведомления и прочих документов, сотрудник лично сверяет копии и оригиналы, заверяет их и заполняет отрывную часть уведомления. Эту отрывную часть получает заявитель. Ее необходимо сохранить, т.к. в некоторых случаях справка о наличии второго гражданства может понадобиться. Например, ее могут запросить сотрудники Погранслужбы РФ, при пересечении границы.
Отправка Почтой России
В случае отсутствия возможности посетить Миграционную службу лично, можно воспользоваться услугами Почты России и направить весь пакет документов в нужное отделение.
Воспользовавшись этим способом, необходимо предоставить 2 экземпляра заявления. Сотрудник почты самостоятельно заверит копии всех прилагаемых документов и заполнит отрывную часть бланка, после чего весь пакет вместе с описью будет направлен отправным письмом. Подобное отправление возможно осуществить в любом отделении почты России.
Можно ли уведомить через Госуслуги
К сожалению, полноценно подать уведомление о втором гражданстве через Госуслуги не представляется возможным. Все что можно сделать, это скачать бланк уведомления, заполнить его от руки или в электронном виде, воспользовавшись примером заполнения, и выбрать способ доставки документов: лично, либо по почте.
МФЦ
Еще один способ подачи уведомления о наличии второго гражданства, это обращение в МФЦ. Для этого также необходимо собрать весь пакет документов и копий, а также заполнить уведомление в печатном или прописном виде. Сотрудник МФЦ проверит правильность заполнения и заверит копии, после чего заполнит отрывной бланк и направит пакет в МВД.
Причины для отказа в приеме документов
Причинами для отказа приема документов в отделениях миграционной служб или на почте России могут послужить явные нарушения при заполнении уведомлений. Такими нарушениями могут послужить: наличие пустых строк, обязательных для заполнения; присутствие грамматических ошибок и опечаток; наличие нерасшифрованных аббревиатур и сокращений, что в конечном счете приведет к необходимости переделывать уведомление.
Еще одной причиной для отказа в приеме документов может послужить отсутствие полного набора обязательных документов. Необходимо предоставить не только копии, но и оригиналы всех документов.
Наказания для нарушителей
За несвоевременное уведомление о наличии второго гражданства или разрешения на проживание в ином государстве, а также за отсутствие какого-либо уведомления в установленном порядке, на гражданина могут быть возложены следующие варианты ответственности:
- Административная
По статье 19.8.3. КоАП РФ, несвоевременная подача уведомления, предоставление сведений в неполном объеме, а также предоставление заведомо неверных сведений влекут за собой штраф от 500 до 1000 рублей.
- Уголовная
По статье 330.2. УК РФ, неисполнение обязанностей по подаче своевременного уведомления (что означает сокрытие факта наличия второго гражданства / разрешение на проживание в ином государстве и обнаружение его правоохранительными органами до подачи соответствующего уведомления), влечет за собой штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного способа дохода в период до 1 года, либо обязательные работы сроком до 400 часов.