Порядок временного выезда несовершеннолетних за пределы страны регулирует гл. 3 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (далее – ФЗ № 114). Однако многим россиянам по-прежнему непонятно в 2020 году, когда и почему требуется разрешение на выезд за границу ребенка.
Временный выезд под присмотром законного представителя
Перед началом рассмотрения вопроса по сути определимся с понятиями:
- ребенок – не достигший 18 лет гражданин (кроме тех, кто получил полную правосубъектность посредством эмансипации);
- законный представитель – отец или мать, опекун/попечитель;
- временный выезд – не связанный с ПМЖ.
Ст. 20 ФЗ № 114 не обязывает сопровождающего получать чье-либо согласие. Более того, в письме от 27.06.2007 №21/1/7/3 погранслужба ФСБ разъяснила, что в случае выезда из страны несовершеннолетнего в сопровождении одного из родителей не требуется согласие другого. Но у опекунов и родителей, которые имеют с наследником разные фамилии, могут затребовать доказательства правовой связи с ребенком.
Необходимо понимать, что в другой стране могут действовать иные правила:
- для посещения стран СНГ, а также курортных государств (Египта, Турции, Израиля) несовершеннолетнему в сопровождении законного представителя никакие разрешения не нужны;
- для посещения стран-членов ЕС и участников Шенгенской зоны необходимо: письменное согласие отсутствующего родителя, свидетельство о его смерти или доказательство лишения родительских прав.
Швейцария, Великобритания, Канада, США, Хорватия запрашивают такое согласие. Некоторые государства требуют перевод на один или несколько языков, в том числе английский. Может также понадобиться нотариальное заверение перевода либо апостиль.
Подготовка документов для выезда ребенка за границу с одним из родителей: видео
Другие варианты
Ст. 20 ФЗ № 114 не ограничивает возможность несовершеннолетнего передвигаться самостоятельно. В ней указано, что он, «как правило», находится под присмотром родителей. С 16 лет ребенок вправе самостоятельно совершить перелет/переезд. Для пересечения границы РФ ему понадобится:
- загранпаспорт;
- заверенное у нотариуса согласие одного из родителей на его отъезд с указанием продолжительности поездки и страны или перечня стран, которые он может посетить.
До 16 лет ребенок может выехать исключительно в сопровождении взрослого – экскурсовода, учителя, тренера или руководителя специально организованной группы.
Для пересечения границы ему нужно нотариально заверенное согласие законного представителя, в которое вписана фамилия, имя, отчество, дата рождения и другие идентификационные данные сопровождающего.
Согласие на выезд ребенка: образец
Образец согласия на выезд ребенка за рубеж разрабатывает нотариус. Форма документа может меняться с учетом следующих критериев:
- кто дает согласие – родители или опекун;
- кому дают согласие – малолетнему или несовершеннолетнему;
- для каких целей оно предназначено – самостоятельного путешествия или в сопровождении;
- является ли оно комбинированным – кроме выезда, может выражаться согласие на изготовление загранпаспорта или получение визы.
Согласие на выезд ребенка без родителей (образец)
В каких случаях возможен запрет
Выезд ребенка за пределы страны может быть осложнен действиями одного из родителей. Приказ МВД России от 11.02.2019 № 62 “Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ” устанавливает возможность наложить запрет на поездку с ребенком за границу любому из родителей, не лишенному родительских прав. Для этого достаточно подать заявление в орган ГУВМ МВД.
О наложении запрета родитель не обязан сообщать ни бывшему супругу, ни ребенку. Заинтересованное в пересечении границы лицо может заблаговременно проверить наличие запрета через сайт Погранслужбы ФСБ РФ.
В случае немотивированного запрета можно получить разрешение на выезд ребенка за границу через суд. Процедура несложная, но длительная. Кроме того, судебные разрешения имеют разовый характер, а запрет – постоянный. Если планируются регулярные поездки, вопрос можно решить радикально:
- ограничить родительские права того, кто немотивированно запрещает выезд;
- при наличии серьезных оснований (алкоголизм, злостная неуплата алиментов, агрессия по отношению к ребенку и второму родителю) лишить родительских прав.
Разрешение на выезд ребенка необходимо оформить для каждой поездки или можно оформить долговременное разрешение? Я бабушка. Спасибо.
Хотим отправить ребенка 12 лет из Владивостока в Кишинев к бабушке, которая встретит его в Москве, полетит с ним в Кишинев, затем хочет повезти его в Болгарию. Назад предполагается отправить его из Кишинева в Москву одного, там его встретит друг семьи и посадит на самолет до Владивостока. Как в таком случае оформлять доверенность (или согласие) на выезд? Нужна одна бумага или две? Спасибо.
Добрый день! Если ребенок отправляется путешествовать не с обоими родителями, и не с одним из них, а с иными лицами (в Вашем случае с бабушкой), у него обязательно должна быть доверенность от родителей на право выезда за рубеж. Такая доверенность составляется в присутствии отца и матери несовершеннолетнего. В доверенности указываются не только сведения о родителях ребенка (фамилия, имя, отчество и данные паспорта), но и страна, куда едет ребенок, причем следует указать ее официальное название. Доверенность выдается только на одну поездку, поэтому Вам следует оформить две доверенности: одну – на выезд из России в Молдову, вторую – на выезд ребенка в Болгарию. Обе доверенности подлежат обязательному нотариальному удостоверению; подписи и печати на доверенности заверяются апостилем. В доверенности должны быть указаны конкретные сроки, которые и будут являться сроком доверенности.
Помимо доверенности, Вам также необходимо оформить согласие на выезд ребенка без сопровождения родителей. Этот документ также необходим, если ребенок будет путешествовать один (по Вашим словам, из Кишинева в Москву, а затем из Москвы во Владивосток). Согласие оформляется точно так, как указано выше. Причем лучше иметь согласие обоих родителей, чтобы избежать возможных проблем.
И не забудьте о том, что Ваш ребенок обязательно должен иметь свой собственный загранпаспорт.