Вопрос двойного гражданства первостепенное значение имеет для национальных меньшинств, проживающих на территории той или иной бывшей советской республики. Вступление Киргизской Республики в прошлом году в Таможенный Союз внесло некоторые корректировки в миграционное законодательство. Предлагаем разобраться, как теперь регламентируется двойное гражданство в Кыргызстане.

Киргизский паспорт

Особенности законодательства

Конституция Республики предусматривает право на гражданство, а также возможность его изменения. Более того, государство признаёт за своими гражданами, проживающими за пределами Республики, наличие другого подданства, в полном соответствии с международными соглашениями, участницей которых является Киргизия.

Закон также гласит, что все киргизы, проживающие в других странах, могут стать полноправными гражданами своей исконной родины независимо от того, подданство какого государства они уже имеют. В 2014 году были внесены поправки в закон «О гражданстве», которые затронули такие аспекты:

  1. Этнические киргизы, желающие навсегда обосноваться в Республике, имеют возможность пройти упрощённый коридор оформления гражданства.
  2. Лица, попавшие в льготную категорию, освобождаются от уплаты пошлин.
  3. Женщины, заключающие брак с гражданином Киргизии, могут стать гражданами этой страны автоматически.
  4. Граждане, когда-то имевшие киргизский паспорт и желающие восстановить своё подданство, также беспрепятственно проходят процедуру легализации.
  5. Трудовые мигранты, вернувшиеся на родину, не выходя из иностранного гражданства, могут подать заявление об отречении от него и в упрощённой форме вернуться к своему первому подданству.

Все остальные кандидаты подают прошение на общих основаниях.

Двойное гражданство в КР

Несовершенство законодательной базы породило ситуацию, когда де-юре двойное гражданство в Республике запрещено, а де-факто оно со всей очевидностью существует. И, хотя никаких международных договоров Кыргызстан с Россией не подписывал, 10-15% населения республики имеют паспорта обеих держав.

Объяснением этому может служить тот факт, что, получая российский паспорт, граждане КР не отказываются от своего первого подданства. К пакету документов лишь прилагается заявление с отказом от киргизского гражданства и справка о выписке с прежнего места жительства. Но нигде в самой Киргизии это не регистрируется. Тем более что прерогатива лишения гражданства принадлежит исключительно президенту.

Таким образом мигранты становятся счастливыми обладателями сразу двух удостоверений личности. Именно поэтому статистика российской стороны по числу выходцев из КР, принявших российское гражданство, в разы превышает киргизскую, которая указывает на число граждан, официально лишённых подданства Республики.

Возвращаясь к законодательству, следует обратить внимание, что получение иного гражданства не влечёт за собой лишение киргизского подданства: это значит, что у себя на родине член киргизского общества будет таковым и оставаться. Если только он не подаст прошение президенту Республики с просьбой лишить его подданства.

Обнаружить принадлежность сразу к двум государствам удаётся только по истечении срока действия документа, удостоверяющего личность.

Двойное гражданство Киргизии и России уже давно напрашивается стать официально существующим фактом. Но вопрос должен быть вынесен, безусловно, на уровень президентов.

Получение гражданства Киргизии

Условиями приобретения киргизского подданства являются:

  • непрерывное проживание в Республике в течение 5 лет (разрешается выезд сроком не более чем на 3 месяца в год);
  • владение государственным языком;
  • наличие источника финансов;
  • соблюдение законов и статей Конституции страны.

Срок требуемого пребывания в стране может быть сокращён до трёх лет в следующих случаях:

  • брак с коренным жителем страны;
  • особые заслуги перед страной в области культуры, науки и спорта;
  • наличие профессии, представляющей большой интерес для государства;
  • инвестирование в экономику;
  • статус беженца.

Подача прошения о приобретении гражданства подаётся лично кандидатом или, при наличии уважительной причины, отправляется по почте или передаётся третьим лицом. Рассмотрением всех прошений занимаются специальные уполномоченные органы, которые выносят свои заключения и передают все дела в администрацию президента. Он, в свою очередь, выносит решение о принятии в гражданство Республики либо об отказе в таковом. Срок рассмотрения прошения по закону не должен превышать 1 год.

Приобретение российского гражданства жителями Киргизии

Стать членами российского общества киргизские подданные могут по упрощённой системе, действующей на основании закона от 1999 года, который предполагает у кандидата наличие одного из следующих оснований:

  • кандидат являлся гражданином Казахской ССР и одновременно гражданином СССР, родился и жил на территории государства, на подданство которого он претендует, до 1991 года;
  • наличие родственников в стране, чьим подданным хочет стать заявитель, постоянно проживающих в этом государстве;

Возможность легализации пребывания в России возможна только в случае предварительно полученного вида на жительство.

Исходя из вышеизложенного, следует, что вопрос о статусе мигрантов требует тщательной проработки и обоюдного внимания со стороны двух правительств.