Конвенция о статусе беженцев появилась на свет ровно шестьдесят четыре года назад – 28 июля 1951 года. В ней впервые давалось определение беженцев и были прописаны их основные права. С тех пор произошло много изменений, количество людей, желающих обрести убежище в других странах, увеличилось в десятки раз. А документ до сих пор является матрицей, по которой страны составляют собственные законы.
Как все началось
Впервые мир столкнулся с проблемой беженства после Первой мировой войны. Распад империй, военные действия, геноцид согнали жителей с насиженных мест в поисках более спокойной жизни. Тогда мировое сообщество в лице Лиги наций обратило внимание на проблему. В 1930 году была создана первая Международная организация по делам беженцев.
Критической массы количество беженцев достигло во время Второй мировой войны, в 1944 году силами стран антигитлеровской коалиции создается Администрация помощи и восстановления объединенных наций (UNRRA).
Потом, уже после войны, за дело взялась Организация Объединенных Наций: Конвенция ООН о беженцах стала обобщением имеющегося к тому времени опыта. Специалисты хотели расширить и объединить уже имеющиеся правовые акты, привести их к одному знаменателю. И вот подписанный в 1951 году документ вступил в силу в 1954-м.
В середине XX века в помощи нуждались в основном европейцы, потревоженные Второй мировой войной. Но потом количество беженцев быстро выросло за счет стран Южной Азии, Африки и Ближнего Востока.
Временные границы документа
В тексте документа указано, что речь идет о людях, ставших беженцами до 1 января 1951 года. Но, как показала история, со временем количество беженцев не только не уменьшилось, но и увеличилось в разы. И все они приобретают этот статус в связи с событиями, происходящими гораздо позднее указанной в документе даты.
О Протоколе
В правовом смысле никакой накладки нет. Дело в том, что в 1967 году Женевская конвенция о статусе беженцев была дополнена Протоколом. Это самостоятельный документ, подписывая который, государство берет на себя обязательства, указанные в Конвенции, но без каких-либо ограничений по срокам. Подписать его могли и те страны, которые не были участниками Конвенции. И Конвенция, и Протокол подписаны более чем 140 странами, в том числе и Россией.
Структура Конвенции
Текст Конвенции состоит из вступления и 46 статей, в которых дается определение статуса беженца, изложены условия, на которых он может предоставляться, а также минимальные нормы обращения по отношению к беженцам. С полным текстом документа можно ознакомиться по ссылке: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml.
Каждая страна может устанавливать свои законы, но ограничивать права более, чем это сделано в Конвенции, странам-участникам уже нельзя.
Конвенция запрещает дискриминацию по расовому, национальному, религиозному признакам.
Независимо от цвета вашей кожи и паспорта, вы имеете право на предоставление убежища.
Одним из основополагающих принципов Конвенции является также принцип невысылки: это означает, что ни одно государство-участник не может выслать беженца без его согласия на территорию страны его прежнего жительства или гражданства.
Поскольку формулировки в документе, подписанном более полувека назад, не отличаются четкостью, это дает право их трактовать достаточно вольно. Поэтому в вопросах беженцев большое значение имеет человеческий фактор – решение зависит от личных качеств уполномоченного должностного лица. Нередки случаи, когда в практически одинаковых ситуациях принимаются разные решения.
Узнайте, кому грозит депортация.
