Апрель 2014 года отметился сразу двумя документами, ограничившими возможность выезда за рубеж сотрудников государственных органов Российской Федерации: за рекомендациями МИДа последовала директива Минобороны, установившая ограничения для сотрудников внутренних органов на выезд из страны. Чем был мотивирован запрет на выезд заграницу сотрудникам МВД и что за ним последовало?

В чем суть ограничительных мер

Выезд полицейских за границуДействие ограничивающей директивы распространяется:

  • на всех сотрудников МВД;
  • на сотрудников подразделений по борьбе с оборотом наркотических веществ;
  • на сотрудников службы контроля над исполнением наказаний;
  • на сотрудников миграционной службы;
  • на штатных специалистов Министерства обороны (частично).

Официально так называемый приказ о запрете выезда за границу для служащих МВД и перечисленных силовых структур является рекомендацией, в которой указывается на нежелательность пересечения такими госслужащими границы России.

Причины ограничения выезда

Авторы директивы аргументируют, почему сотрудникам МВД запрещен выезд за границу, следующим образом:

  1. Необходимость охраны государственной тайны, согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне». Данное ограничение напрямую касается сотрудников, обладающих допуском к засекреченным сведениям. Главным фактором, определяющим возможность выезда за границу, при этом является степень допуска к документам различного уровня секретности. Рассмотрение вопросов о поездке происходит с подачи руководства в индивидуальном порядке.
  2. Защита сотрудников внутренних дел от провокаций на территории государств, заключивших с США договор об экстрадиции. Теоретически у полицейских остается право выезда в одно из этих государств, однако на практике рекомендовано им не пользоваться в интересах собственной безопасности. Объясняется это тем, что в какой-либо из указанных в директиве стран могут действовать агенты спецслужб Соединенных Штатов.

Запрет на выезд за границу

Таким образом, поездка за границу силовиков, гражданских сотрудников и военнослужащих, обладающих доступом первой и второй форм допуска к секретной информации, регулируется законодательством о государственной тайне и предусматривает ужесточение правил оформления выездной справки. К сотрудникам внутренних дел, имеющим третью форму допуска, ограничение по заграничным поездкам не имеет отношения.

В действительности руководители многих подразделений на местном уровне восприняли рекомендацию с разное степенью категоричности: кто-то не препятствовал отдыху своих сотрудников за границей, ссылаясь на утвержденные должностные инструкции; другие, наоборот, все делали для исключения возможности поездки подчиненных за рубеж вплоть до сбора у них загранпаспортов.

Документы для выезда за границу

Запрещенные и разрешенные страны

Чёрный список государств, посещение которых полицейским России было запрещено, включал около 120 стран. Среди последних даже такие популярные маршруты отдыха россиян, как Египет, Болгария, Турция, Италия.

Однако есть государства, ограничение на выезд для силовиков которых не коснулось. Это Китай, Вьетнам, Тунис, Марокко, ОАЭ, Индонезия, Мальдивские острова и Камбоджа. Поехать в какое-либо из названных государств можно прежним порядком: после подачи соответствующего рапорта руководству и получения разрешения.

Количество граждан, ограничение выезда за рубеж для которых стало реальностью, составляет порядка четырех миллионов. Причем в эту цифру не входят сотрудники военной разведки, у которых изначально отсутствует право выезда за пределы Российской Федерации.

Сотрудники МВД

Изменения 2015 года

До начала 2015 года ограничивающий выезд документ действовал на территории России как временное предписание. В феврале МВД РФ направило в свои подразделения указание об ужесточении действующих норм относительно невыезда: фактически они обрели характер прямого запрета.

На данный момент все ограничения для работников МВД регламентированы в следующих нормативно-правовых актах:

  • Федеральный закон «О государственной тайне» №5485-1 (ред. от 29.07.2018).
  • Приказ Генпрокуратуры № 201.
  • Приказ Главного управления МВД РФ № 360.

Выезд за границу

В сентябре 2015 года был издан Приказ № 360 ГУ МВД; в приложении к этому документу перечислены 30 стран, в которые допускается выезд сотрудников для туристической поездки: из стран ближнего зарубежья в него вошли Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Южная Осетия; для дальних маршрутов разрешены Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Камерун, Китай, Куба, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Таиланд, Тунис, Турция, Шри-Ланка, ЮАР.

Узнайте, почему военнослужащим РФ нельзя выезжать за границу.

Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу для россиян в 2020 году: видео