ЗД » Оформление загранпаспорта » Общие вопросы » Как получить внутренний паспорт РФ на основании загранпаспорта

Как получить внутренний паспорт РФ на основании загранпаспорта

Существующая в России практика получения загранпаспорта предполагает наличие у граждан документа для внутреннего использования. Однако порой возникают ситуации, когда необходима обратная процедура – получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ. Такой вариант стать владельцем документа, идентифицирующего личность гражданина Российской Федерации, вполне реален. Он имеет свои особенности и регламентируется действующим российским законодательством.

Законодательная база

ЗагранпаспортПравоустанавливающая роль в отношении документов, удостоверяющих личность граждан, законодательством РФ отведена постановлению Правительства РФ N 828 от 08.07.1997. Согласно «Положению о паспорте гражданина РФ», утвержденному данным постановлением, основным документом, удостоверяющим личность российского гражданина, определен внутренний паспорт. Этим же правовым актом установлена обязательность его получения для всех лиц, имеющих российское гражданство и проживающих на территории страны.

В п.11 постановления правительства определен общий порядок выдачи и замены документов, в соответствии с которым для получения паспорта, имеющего хождение внутри страны, гражданин может предъявить в уполномоченные органы документ, удостоверяющий его личность за рубежом. Кроме того, п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851, устанавливается право гражданина Российской Федерации, проживающего за ее пределами, получить внутренний паспорт РФ по имеющемуся у него загранпаспорту.

Это же право предусмотрено указанным нормативным актом и для российских граждан, ранее проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших на территорию страны. В то же время и Положение, и Регламент ограничивают перечень случаев, когда подобная последовательность обретения документов является допустимой.

Когда предусмотрено получение общегражданского паспорта по заграничному

Получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту становится возможным в том случае, если лицо, обратившееся за его оформлением, такой документ никогда ранее не получало. При соблюдении этого условия рассчитывать на выдачу общегражданского паспорта на основании заграничного могут следующие категории лиц:

  • субъекты, проживавшие в России до 06. 02. 1992 года (дата вступления в законную силу Закона РФ от 1991 года «О гражданстве РФ») и убывшие на ПМЖ в иное государство, имея на руках паспорт гражданина СССР, и проживавшие на территории другой страны на основании регистрации и выданного консульством загранпаспорта;
  • дети-граждане России, с малолетнего возраста пребывающие за рубежом с законными представителями и получившие там загранпаспорт (выдача внутреннего документа, удостоверяющего личность, происходит для них по достижении 14-летнего возраста);
  • иностранные граждане, пожелавшие принять российское гражданство, находясь за рубежом, и получившие загранпаспорт РФ в консульском учреждении или дипломатическом представительстве;
  • лица, не имеющие иностранного гражданства, но длительное время проживающие за пределами Российской Федерации, которые также получают документ, являющийся удостоверением личности гражданина России за ее пределами (загранпаспорт), в связи с признанием их гражданами РФ.

Таким образом, можно констатировать, что подобный путь оформления документа, удостоверяющего личность, внутреннего образца является исключительным и осуществим далеко не всегда. Во всех других случаях (порча, утеря, истечение сроков действия паспорта и т.д.) законодательством предусмотрена иная процедура.

Куда обратиться для получения паспорта

Осуществить процедуру получения общегражданского документа, удостоверяющего личность, на основании загранпаспорта можно исключительно в пределах Российской Федерации. Функции по выдаче внутренних паспортов РФ на основании п. 10.17.11 Положения, утвержденного приказом МВД № 192 от 15.04.2016, возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД (ГУВМ) и его территориальные подразделения. Законом установлено право граждан обращения в них по месту:

  • фактического пребывания;
  • регистрации;
  • подачи заявления.

Регистрация граждан по месту жительства по загранпаспорту действующим законодательством РФ не предусмотрена, поэтому выдача внутреннего документа по адресу проживания заявителя на основании ранее полученного удостоверения личности, действующего за рубежом, не представляется возможной.

Для лиц, желающих осуществить оформление паспорта РФ по загранпаспорту, законодательство допускает возможность обращения онлайн через портал Госуслуги, а также через многофункциональные центры (МФЦ).

Документы, которые необходимо предоставить

Оформление загранпаспортаВыбрав для себя наиболее удобный способ обращения, гражданин, желающий в 2018 году осуществить процедуру оформления общегражданского паспорта по документу заграничного образца, должен предоставить в уполномоченную инстанцию следующий пакет бумаг, в который входят:

  • заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П;
  • загранпаспорт. Если представить документ невозможно (похищение, утрата), могут быть использованы другие бумаги, которые подтверждают необходимые персональные данные. К ним относятся, к примеру, свидетельство о рождении, регистрации или расторжении брака, трудовая книжка, справка об освобождении из мест лишения свободы, пенсионное удостоверение и прочие. В исключительных случаях при отсутствии загранпаспорта предполагается подтверждение личности гражданина РФ. Такая процедура подразумевает получение свидетельских показаний, надлежащим образом оформленных сотрудниками подразделения по вопросам миграции МВД России. Возможно также проведение криминалистических и иных идентификационных экспертиз в установленном законом порядке;
  • свидетельство о рождении. Если оно отсутствует, заявителю следует обратиться в орган ЗАГС по месту проживания либо регистрации рождения для получения его дубликата. В случае, когда предоставить свидетельство не представляется возможным ввиду регистрации факта рождения за рубежом, внутренний паспорт будет выдан на основании иных документов (трудовая книжка, военный билет, свидетельство о браке и прочих);
  • два фото, соответствующих установленным требованиям;
  • квитанция об уплате госпошлины в размере 300 рублей (по желанию заявителя).

Скачать (DOC, 106KB)

Для того чтобы в новый паспорт гражданина России были проставлены необходимые отметки, потребуется также предоставить свидетельства:

  • о регистрации или прекращении брака (при наличии соответствующих фактов);
  • о рождении детей, на момент подачи заявки не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Сроки оформления внутреннего документа, удостоверяющего личность

Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ, с момента принятия должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России необходимых документов у заявителя и до выдачи ему внутреннего паспорта должно пройти не более 30 календарных дней. Именно такой срок оформления паспорта предусмотрен в тех случаях, когда обратившееся лицо:

  • зарегистрировано по месту пребывания (временная регистрация) в жилом помещении, которое находится на территории, обслуживаемой данным подразделением МВД РФ;
  • не имеет регистрации по месту фактического пребывания на этой территории.

Получение внутреннего паспорта России по заграничному паспорту в срок, не превышающий 10 суток, в настоящее время невозможно. Причина – законодательный запрет на регистрацию по месту жительства по российскому загранпаспорту.

При желании заявителя сотрудники миграционной службы после приема документов обязаны выдать ему временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П). Для получения данного документа потребуется предоставить дополнительно еще одну фотографию установленных параметров. Срок действия временного удостоверения равен периоду оформления нового паспорта гражданина России.

Скачать (DOCX, 17KB)

Впоследствии временное удостоверение личности подлежит обмену на паспорт гражданина России.

Какие сложности могут возникнуть при получении паспорта

Оформление паспорта РФПо ряду причин оформление паспорта РФ общегражданского образца по загранпаспорту может быть сопряжено с некоторыми сложностями. К ним относятся как объективные обстоятельства, например, недостаточно урегулированная, а в отдельных вопросах противоречивая нормативная база, так и субъективные – слабая подготовка офицеров миграционной службы для решения задач такого порядка и неосведомленность заявителя о своих правах.

Однако с правовой точки зрения наличие у гражданина РФ действительного загранпаспорта в качестве документа, удостоверяющего его личность, должно способствовать решению практически всех гипотетически возможных проблем, связанных с оформлением российского общегражданского паспорта, поскольку этот документ однозначно подтверждает личность заявителя, а также его принадлежность к российскому гражданству.

Тем не менее может сложиться такая ситуация, когда при подаче заявления чиновник сообщит обратившемуся гражданину о том, что требуется дополнительная проверка – к примеру, необходимо подтвердить факт наличия у него российского гражданства. Это может отразиться на сроках получения нового паспорта.

Следует иметь в виду, что подобные заявления должностных лиц незаконны, поскольку в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов РФ осуществление действий по проверке отдельных данных не должно отражаться на сроках исполнения государственных услуг и ни при каких обстоятельствах не может изменить их в сторону увеличения.

Какие могут быть основания для отказа

В выдаче внутреннего паспорта заявителю может быть отказано только в случае отсутствия:

  • заявления;
  • загранпаспорта (исключения составляют случаи его хищения или утраты);
  • фотографий установленного образца;
  • уплаты госпошлины.

Отказ ввиду отсутствия в пакете документов свидетельств о рождении или браке, а также военного билета будет считаться нарушением закона.

В таких ситуациях необходимо обращаться с ходатайством к руководству подразделения, а в случае, если позитивных изменений не произошло – с жалобой в региональное управление ГУВМ МВД.

Выводы

Процедура оформления внутреннего паспорта гражданина РФ по ранее полученному загранпаспорту регламентируется российским законодательством. Нормативно-правовыми актами определены условия, при которых возможна выдача документа, а также причины, являющиеся основанием для этого. Лица, имеющие право на осуществление подобной процедуры, могут обратиться в уполномоченные для выдачи документа инстанции, предоставив пакет необходимых бумаг. В установленные законодательством сроки заявитель станет обладателем российского паспорта общегражданского образца.

Оформление внутреннего российского паспорта: Видео

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x

Задать вопрос



Adblock detector