Работа по созданию «паспорта с возможностью машинного считывания» началась в 1968 году, первоначально – для ускорения работы пунктов пропуска в аэропортах. Поэтому ее поручили агентству гражданской авиации ИКАО (International Civil Aviation Organization). В 1997 году группой TAG/MRTD в спецификацию бланка «документ 9303» были внесены поправки и сформулирована рекомендация повсеместной выдачи паспортов нового типа. Это событие совпало с заменой внутренних и заграничных документов СССР на новые российские. Тогда идея создать биометрический паспорт гражданина РФ, отвечающий требованиям ИКАО, не была реализована по техническим и финансовым причинам.
Что такое биометрический загранпаспорт
1 марта 2010 года тогда еще Федеральная миграционная служба (ФМС) России начала принимать заявления на новые биометрические загранпаспорта сроком действия 10 лет вместо «традиционных» 5 лет. Это нововведение предусмотрено Федеральным законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», который был подписан экс-президентом Дмитрием Медведевым в декабре 2009 года.
Разберем основные составляющие понятия:
- Заграничный паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность россиянина за пределами родины, а также при пересечении границы (как на въезд, так и на выезд). В соответствии с действующим законодательством, он может также использоваться для некоторых целей внутри РФ – покупка билетов, обмен валют, отдельные нотариальные действия, хотя это и идет вразрез с его целевым назначением.
- Термин «биометрический» вошел в оборот в 2003 году, когда было обнародовано положение о биометрических документах. до этого категория была известна лишь узкому кругу научных работников.
- Принципиально важной характеристикой любого из паспортно-визовых документов нового типа является то, что биометрические данные не просто машиносчитываемы, а хранятся на бесконтактном электронном чипе (микросхеме).
Биометрический параметр – это измеряемая физическая или поведенческая характеристика, используемая для распознавания владельца паспорта: изображение лица, отпечатки пальцев, вид радужной оболочки глаза, голос, ДНК, способ выполнения личной подписи. Основной идентифицирующей характеристикой в биометрическом загранпаспорте РФ является фотография, дополнительной – отпечатки пальцев.
Интересно, что на конференции в TAG/MRTD в 2006 году российская делегация настаивала на введении технологии трехмерного распознавания лица в стандарт биометрических документов.
Биометрический паспорт гражданина РФ: видео
Особенности отечественного загранпаспорта нового поколения
Заграничные биометрические паспорта в России изготавливаются на фабрике «Гознак». При их разработке были решены некоторые технически сложные задачи:
- Пластиковая вставка. Интересно, что страница загранпаспорта с чипом действительно полностью состоит из пластика. Все идентифицирующие личность сведения путем лазерного гравирования через покрывающий прозрачный слой нанесены прямо на подложку.
- При изготовлении возник вопрос о том, как пластиковая часть должна крепиться к бумажной. Для этой цели интегрировали ткань в пластик.
- Фото и образец подписи владельца документа могут быть распечатаны.
- В чипе зашифрованы такие сведения:
- сканкопия машиносчитываемой страницы (пластика);
- орган и дата выдачи паспорта;
- цветное фото владельца;
- место и день его рождения.
Заграничный биометрический паспорт подлежит проверке по специальной процедуре. На первом этапе сканируется пластик. Таким образом вводятся базовые сведения – номер, орган выдачи документа и проч. Далее устанавливается соответствие этих данных информации на микросхеме. Извлекается цветное фотоизображение. Если все сошлось, фотография соответствует предъявившему паспорт человеку – идентификация гражданина прошла успешно.
Получение загранпаспорта
Концепция биометрических паспортных и визовых документов принята в 2005 году, тогда же был утвержден новый формат бланков загранпаспортов с электронным чипом. Ими началась семидесятая серия. Выдача документов с 2006 г. производилась только тремя территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы: Санкт-Петербургским, Московским, Калининградским. С 2010 года такие паспорта стали выдавать повсеместно.
Сегодня россияне могут выбирать, какой из двух видов паспортов получить. Документ старого образца действителен 5 лет, госпошлина за его изготовление составляет 3500 рублей, для несовершеннолетних (до 14 лет) – 1000 рублей.
Чтобы получить биометрический загранпаспорт, нужно будет уплатить пошлину в размере 5000 рублей, для несовершеннолетних (до 14 лет) – 2500 рублей. Срок действия загранпаспорта нового поколения составляет 10 лет.
