Закрыть рекламу ×

Административное выдворение: кому и за что грозит

В мировой практике широко распространено использование административного выдворения за пределы страны в виде наказания для иностранных граждан или апатридов, которые совершили противоправные действия. Речь идет, прежде всего, о поступках, которые противоречат требованиям местного законодательства, могут повлечь административную или уголовную ответственность. Поэтому следует подробнее рассмотреть, что такое административное выдворение, в каких случаях и к кому оно применяется, чем может угрожать иностранцам и лицам без гражданства (апатридам).

Как применяется административное выдворение

Как применяется административное выдворениеАдминистративное выдворение из страны — это принудительное перемещение с территории гражданина иностранного государства, а также апатрида (лица без гражданства), который совершил противоправные действия, нарушающие местное законодательство.

Специальный закон о выдворении отсутствует, а решение о применении данной меры административного наказания принимается на судебном заседании. Суд при этом руководствуется нормами национального законодательства. Судебное решение осужденный вправе обжаловать в установленные сроки, как правило, не более 10 дней с момента вынесения приговора.

Согласно решению суда мигранта могут возвратить в страну его гражданства или постоянного проживания, об этом в дипломатическое представительство данного государства будет направлено уведомление.

Помимо выдворения нарушитель также карается ограничением на въезд в страну. Сведения о нем заносятся в национальные и международные реестры и системы данных о нарушителях миграционного законодательства.

Так, высылка из страны зоны Шенгена автоматически приводит к внесению сведений о гражданине в систему SIS и ограничению на срок от 6 месяцев до 10 лет во въезде во все страны ЕС и государства, имеющие доступ к данной системе. При серьезном административном нарушении такой срок может продлиться на неопределенное время, а сам нарушитель — попасть в реестр персон Non Grata.

Кроме того, узнать есть ли у вас запрет на выезд, поможет проверенный и качественный сервис наших партнеров, который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.

Понятия выдворение, депортация и реадмиссия на первый взгляд имеют определенное сходство, поскольку так или иначе связаны с выездом иностранцев или апатридов за пределы страны. Однако они не являются синонимами. Так, реадмиссия предполагает наличие двухсторонней договоренности между государствами о приеме своих граждан, высланных из другой страны за нарушения местного законодательства. Отождествлять выдворение и депортацию также не следует, хотя разница между ними менее выражена. Стоит остановиться на этом вопрос детальнее.

Выдворение и депортация: главные отличия

Выдворение и депортация: главные отличияГоворя о том, чем отличается депортация от выдворения, нужно обратить внимание на несколько важных моментов.

  • Во-первых, следует помнить, что депортация — это не мера ответственности для лиц, допустивших нарушения требований местного законодательства, тогда как выдворение — разновидность административно-правового наказания.              
  • Во-вторых, решение о депортации принимают миграционные власти, которые ограничиваются постановлением, а в некоторых случаях – погранслужба. Вопрос о выдворении решает суд.
  • В-третьих, причиной для выдворения служит конкретное правонарушение. Говоря о том, могут ли депортировать за административное правонарушение, следует сказать, что к депортации может привести лишь незаконное пребывание в стране. 
  • В-четвертых, решение о выдворении вступает в силу с момента приговора суда и на апелляционную жалобу отводится 10 дней. Решение о депортации можно обжаловать в течении 3 месяцев.
  • В-пятых, не стоит забывать о миграционных последствиях. При выдворении на нарушителя обязательно накладывается запрет на последующие въезды в страну высылки на срок от полугода до 10 лет и более. Депортация не влечет за собой таких тяжелых юридических последствий, при условии, что это не повторный случай.

Виды и причины административного выдворения 

В мировой практике чаще всего применяют такие виды административного выдворения иностранных граждан и апатридов, как принудительное и добровольное. Поводом для подобного наказания может послужить совершение противоправных действий:

  • угрожающих государственной безопасности;

  • нарушающих режимы пересечения границы, пребывания в стране, миграционных правил;

  • посягающих на интересы, права населения страны, в том числе злоупотребление использованием государственных социальных программ;

  • нарушающих правила и порядок использования иностранной рабочей силы;

  • направленных на нанесение вреда нравственности, здоровью и жизни окружающих.

Административное выдворение не может осуществляться по отношению к лицам:

  • которые владеют статусом беженца или обладают правом на ВНЖ;
  • находящимся в близком родстве с гражданами данного государства;
  • жителям так называемых горячих точек, где ведутся военные действия;
  • сотрудникам дипломатических представительств.

Особый порядок действует по отношению к иностранцам-военнослужащим, находящимся на территории государства, и к несовершеннолетним.

Принудительное выдворение из страны

Принудительное выдворение из страныПринудительное административное выдворение применяют к лицам, которые уклоняются от выезда из страны после принятия судом решения о высылке, не обладают достаточными для возвращения на родину денежными средствами, не имеют документов для удостоверения личности, могут предоставлять реальную угрозу для общества, совершили серьезное правонарушение.

Постановление о принудительном перемещении выносит суд, который может также принять постановление о содержании выдворяемого до момента исполнения судебного решения в специальном центре.

В этом случае нарушитель будет препровожден до пункта пропуска через границу и передан погранслужбе того государства, которое было определено судом для высылки.

Самостоятельно контролируемое выдворение 

Добровольное самостоятельно контролируемое выдворение назначается судом в том случае, когда нарушитель идет на сотрудничество с властями и нет угрозы невыполнения предписания о добровольном выезде за пределы государства. Выехать следует строго в течении установленного судом срока, а точкой отсчета времени служит момент вступления в силу решения суда. Так, в РФ этот срок составляет 5 дней (п. 6, Ст. 32.10 КоАП РФ).

В противном случае будет назначено повторное заседание суда, в ходе которого будет наложен штраф, а контролируемое перемещение будет заменено принудительным.

Несовершеннолетние нарушители: специфика выдворения

Мировая практика показывает, что принятие решений об административном выдворении лиц, не достигших совершеннолетия, не столь частое явление. В каждом индивидуальном случае суд будет принимать решение с учетом всех обстоятельств.

В большинстве государств ответственность за административные нарушения наступает с момента достижения ребенком 16 лет. Выдворение несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет возможно при неоднократном совершении подростком различных нарушений или особо тяжких проступков. Следует учитывать, что в подобных ситуациях может пострадать вся семья несовершеннолетнего преступника – подвергнуться выселению за пределы страны.

В любом случае суды при принятии решения по поводу несовершеннолетних лиц неукоснительно придерживаются следующих принципов:

  • перемещение из страны не может применяться в отношении одного ребенка. Ребенок не может ни при каких обстоятельствах остаться без опеки — ни быть высланным из страны в одиночку, ни остаться в стране один, без родителей или законных представителей;

  • при отсутствии родителей или близких родственников суд должен принять решение о выдворении из страны законного представителя ребенка.

    Порядок административного выдворения из страны

Порядок административного выдворения иностранцев и апатридов из страны оговорен в национальных КоАП. При совершении указанными лицами административных противоправных действий на территории государства полицейские или сотрудники иммиграционной службы должны открыть дело: составляется протокол и подготавливается доказательная база, возможность выдворения из страны рассматривается судом.

Полиция в зависимости от тяжести вины, а также при отсутствии документов, удостоверяющих личность нарушителя, может задержать иностранца и обеспечить его содержание в специальном центре до момента судебного разбирательства. Задержанный имеет право на адвоката, переводчика, на встречу с консулом.

В случае принятия решения о высылке задержанное лицо на руки получает постановление об административном выдворении, обязывающее покинуть страну. С момента получения на руки предписания задержанный имеет возможность обжаловать решение суда. При наложении штрафа следует его оплатить.

Если решение окончательное, то при добровольном выдворении иностранец обязан самостоятельно покинуть пределы страны; при принудительном он заключается под стражу и будет отправлен под конвоем к месту назначения для передачи представителям власти.

Как определяются сроки 

Сроки административного выдворения иностранных граждан и апатридов из страны зависят от решения суда. С момента вынесения официального решения и вручения нарушителю постановления начинается 10-дневный отсчет времени, в течение которого следует покинуть страну или обжаловать принятое решение.

Повлиять на сроки выдворения могут:

  • заболевание или прохождение необходимого лечения, при наличии подтверждающих медицинских документов;

  • рассмотрение заявления о получении статуса беженца.

    Штрафы при выдворении 

Штрафы при выдворении Суд также вправе накладывать штрафные санкции при административном выдворении. Штраф может выступать в качестве дополнительного наказания за совершенное правонарушение или за неисполнение предыдущего судебного предписания о выезде, может налагаться одновременно с высылкой, может быть применен в качестве основного наказания.

Штраф по выдворению – это тот самый случай, когда при соблюдении некоторых обязательных условий (незначительность проступка, первое правонарушение, защита целостности семьи и др.) вместо административного выдворения можно обойтись выплатой установленной суммы. Например, в РФ фиксированный штраф по выдворению составляет семь тысяч рублей. Невыплата такого штрафа приведет к более тяжелым последствиям: административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и апатридов в принудительном порядке, взыскание штрафа в двойном размере, административный арест или обязательные общественные работы. При отказе выдворяемого лица от выплаты штраф взыскивается с принимающей стороны или с работодателя нарушителя.

Возможность отмены выдворения

Отменить административное выдворение в 2019 году возможно лишь при условии своевременной подачи апелляции на решение суда. При наличии на то оснований — выявлении нарушения прав иностранных граждан или апатридов, вмешательства в их личную жизнь, невозможности покинуть страну (необходимость срочного лечения, малолетние дети, нетрудоспособные родственники, рассмотрение заявления о предоставлении статуса беженца) –  административное выдворение невозможно.

Для более эффективного результата целесообразно обратиться за адвокатской помощью. При аргументированном обосновании ошибочности принятого решения апелляционная жалоба может быть удовлетворена, а предыдущее постановление суда аннулировано.

Подведем итоги

Административное выдворение лиц без гражданства и иностранных граждан с территории государства — один из видов административно-правового наказания лиц, нарушивших местное законодательство. Решение о вынесении данного наказания принимается во время судебного заседания согласно национальному законодательству.

Суд может принять решение о самостоятельном контролируемом выдворении или о принудительной высылке. В некоторых случаях существует возможность заменить выдворение выплатой штрафа. При несогласии с вынесенным решением выдворяемое лицо имеет право в 10-дневный срок подать апелляцию.

Видео : Административное выдворение – основные моменты, которые нужно знать

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2017 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф
Добавить комментарий

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x