Очень многие россияне сегодня стремятся заполучить паспорт какой-либо европейской страны, при этом не теряя гражданских прав у себя на родине. Это удобно для ведения бизнеса, для приобретения образования и получения различных социальных выплат при наличии таковых. Особый интерес у соотечественников вызывает такое явление, как двойное гражданство Россия-Германия. Возможно ли являться подданным сразу двух держав, мы и попытаемся выяснить.
Что гласит закон
Для начала необходимо уяснить, что «двойное гражданство» и «второе гражданство» – два совершенно разных понятия. Первое имеет место только тогда, когда между странами заключен обоюдный договор, допускающий такое явление. Важно знать, что между РФ и странами ЕС такой документ никогда не подписывался. А потому говорить о двойном российско-германском гражданстве мы в любом случае не можем.
Совсем иначе дела обстоят со вторым подданством. Наличие удостоверения личности другой страны законом не преследуется, но и не рассматривается как действие правомерное. Владелец немецкого и российского документа может въезжать в Россию без визы, но рассчитывать на помощь и поддержку Германии на территории РФ не может.
В свою очередь, согласно российским законам, лицо с двумя гражданствами или бипатрид, как их принято называть, рассматривается российским государством исключительно как гражданин России, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
В этом вопросе наше отечественное законодательство не содержит полного набора различных ограничений, которые могут препятствовать наличию второго гражданства. Исходя из этого, оно его не поощряет, но и не запрещает. Исключение составляют политики и государственные служащие, которые, согласно закону, иметь несколько паспортов различных государств просто не могут.
Как обстоят дела с позиции Германии
Стать гражданином этого государства имеют право такие категории лиц:
- этнические немцы;
- евреи (компенсация за геноцид);
- лица, которые были лишены немецкого подданства с 1933 по 1945 годы;
- контингентные беженцы.
- граждане иных государств, которые легально прожили в стране свыше 8 лет и являются владельцами бессрочного ВНЖ, Голубой карты или временного ВНЖ.
Что касается права рождения, то ранее ребенок, который появился у родителей, являющихся иностранцами и имеющими разрешение на постоянное проживание в стране, получал возможность иметь сразу два гражданства. При достижении им 21 года он должен был выбрать, с паспортом какой страны намерен жить дальше, и отказаться от принадлежности к одной стране в пользу другой.
С недавнего времени в действие вступил закон, который разрешает детям, рожденным от смешанных браков или в семьях иностранных граждан, сохранить оба подданства.
Распространяется оно, правда, только на тех детей, которые, достигнув 21 года, смогут доказать, что 8 лет из них они провели в Германии или минимум 6 лет проучились в немецкой школе.
Обязательным условием вступления в немецкое гражданство является прохождение экзамена на знание немецкого языка, а так же законов и истории Германии.
Российское видение вопроса
Двойное гражданство России и Германии можно рассматривать с двух позиций:
- Когда иностранец желает стать членом российского общества.
- Когда россиянин хочет получить иное подданство.
В первом случае непременно последует отказ от предыдущего гражданства. Во втором случае закон гласит, что отказаться от прежнего гражданства в пользу немецкого следует по достижении 23 лет. Но история знает много случаев, когда после легализации в Германии бывшие эмигранты восстанавливали свое гражданство, полученное при рождении. При выявлении такого факта, однако, немецкие власти имеют право лишить гражданства новоиспеченного немца.
Примечательным является тот факт, что наличие у российского гражданина второго гражданства ни в коей мере не ограничивает его права и свободы, как и не отменяет его обязанности.
Нужно обратить внимание на те проблемы, которые возникают при урегулировании различных вопросов относительно бипатридов. Например, налогообложение, исполнение воинской повинности, дипломатическая защита, трудоустройство в государственные органы.
В качестве примера можно привести службу в армии. Отслужив положенный срок в рядах российской армии и прибыв в Германию, военнослужащий должен будет отдать точно такой же долг и своей второй родине.
Что касается государственной службы, то здесь закон четко указывает, что обладатели двух паспортов не могут занимать должности в государственных органах.
Следует так же обратить внимание, что, начиная с 2015 года, все российские граждане, получившие паспорт или разрешение на постоянное проживание в другой стране, в том числе и в Германии, обязаны уведомить в письменном виде Миграционную службу о данном обстоятельстве. Данное постановление продолжает действовать и в 2020 году.
При этом делать это необходимо всякий раз, когда гражданин получает право на законное проживание в каждой новой стране. Сокрытие этого факта или невыполнение данного требования в установленный срок может привести к административной ответственности и уголовной.
Образец уведомления ФМС о двойном гражданстве
Порядок уведомления ФМС о двойном гражданстве
Очевидным является тот факт, что решить все возникающие сложности с урегулированием статуса граждан с двойными документами можно только путем внесения изменений в соответствующие законы. В России они пока находятся в стадии разработки.
